《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》新聞發布稿
 

  《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》是我市民生領域的重要法規,自2006年12月正式施行以來,在加強寧波煙花爆竹經營燃放安全管理工作發揮了重要作用。但是,隨著寧波經濟社會快速發展,原規定已難以適應管理工作實際需要,存在一些亟需改進、破解的問題。

  為了順應形勢發展變化,更好地對我市經營燃放煙花爆竹工作進行管理,市人大常委會將《規定》列入了2020年立法修改項目。2020年7月,市十五屆人大常委會第三十一次會議審議了市政府提請的《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定修正案(草案)》。會后,市人大常委會有關工作委員會根據常委會組成人員的審議意見,在廣泛征求各有關部門和社會各界意見的基礎上,會同有關部門對草案作了修改,經2020年12月市十五屆人大常委會第三十四次會議審議通過,并在2021年3月得到了省人大常委會的批準,即將在7月1日實施。

  《規定》的本次修改,堅持有重點、有創新,著重解決突出問題,結合寧波實際,體現地方特色,具體而言主要修正了以下五方面的內容:

 。ㄒ唬╆P于禁燃范圍的調整

  現行規定對中心城區采取的是限制燃放的管理模式,在春節、元宵等時期允許燃放。為了回應全面禁燃的呼聲,法規明確,我市海曙區、江北區、鄞州區內實行城市化管理的區域為禁止經營、燃放煙花爆竹地區,并授權市人民政府依法確定具體范圍,向社會公告。同時為了增加規定剛性,保證寧波大市內的政策統一,其他區縣(市)禁止經營、燃放煙花爆竹的區域或者限制經營、燃放煙花爆竹的區域、期限,由當地人民政府根據本地實際依法決定,并向社會公告。

 。ǘ╆P于重污染天氣的應對

  近年來人民群眾對于空氣質量的要求越來越高,對容易產生污染的煙花爆竹也越來越關注,為了應對不斷增加的環保壓力,滿足群眾的環保要求,我們參考國內其他一線二線城市相關法規,結合我市重污染天氣應急預案相關規定,在法規中明確“市人民政府發布重污染天氣預警期間,本市行政區域一律禁止燃放煙花爆竹”。

 。ㄈ╆P于普通群眾投訴舉報的權利和婚喪嫁娶承辦企業的義務

  煙花爆竹的管理除了政府職能部門,我們每個老百姓也是參與者,因為煙花爆竹燃放同每個市民息息相關,每個市民也有對違法燃放煙花爆竹進行舉報投訴的權利,本次修改在法規中明確“任何單位和個人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個人進行勸阻,或者向有關部門、政務服務平臺進行投訴、舉報”。

  同時根據燃放煙花爆竹違規行為多發的實際,法規加強了對婚喪嫁娶事項的監督,并對相關行業的承辦單位,如物業、慶典、殯儀等相關企業,提出要求,明確慶典、殯儀服務提供者應當書面告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的區域,其應當對違法燃放行為予以勸阻,并向公安機關報告,公安機關在收到物業、慶典、殯儀服務企業對違法燃放煙花爆竹的報告后,應當及時予以處理,降低相關事項帶來的風險。

 。ㄋ模╆P于違法經營燃放煙花爆竹的法律責任

  煙花爆竹相關違法行為,其實涉及到商品銷售、燃放布置、具體操作等環節,單一環節的查處無法形成有效的管理閉環,為了加強對違法經營燃放煙花爆竹行為的處理力度,形成事前、事中、事后全程管理,法規不僅對煙花爆竹批發、零售經營企業違法經營行為、對燃放行為人違法燃放行為設置了罰則,還對慶典、殯儀服務提供者未依法履行告知義務明確了法律責任,在事中這個環節增加一道保險,用制度來保障法規的有效落地。

 。ㄎ澹╆P于違法信息納入公共信用信息

  在對相關違法經營燃放煙花爆竹行為設置罰則的基礎上,為了進一步加大違法成本,加大對相關違法行為的處理力度,構建誠信社會體系,法規明確,違反本規定受到行政處罰的,將依照《浙江省公共信用信息管理條例》的規定,將不良信息記入有關單位、個人信用檔案。

  經營燃放煙花爆竹安全管理是保障人民群眾的生命財產安全大事,需要全社會的共同努力。在7月1日,修改后法規即將正式實施之際,希望相關職能部門和社會各界,能夠齊心協力,共同將這部法規落實好、執行好,營造我市煙花爆竹安全管理的良好氛圍。

《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》新聞發布

稿源: 2021-06-28 18:53:07

  《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》新聞發布稿
 

  《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》是我市民生領域的重要法規,自2006年12月正式施行以來,在加強寧波煙花爆竹經營燃放安全管理工作發揮了重要作用。但是,隨著寧波經濟社會快速發展,原規定已難以適應管理工作實際需要,存在一些亟需改進、破解的問題。

  為了順應形勢發展變化,更好地對我市經營燃放煙花爆竹工作進行管理,市人大常委會將《規定》列入了2020年立法修改項目。2020年7月,市十五屆人大常委會第三十一次會議審議了市政府提請的《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定修正案(草案)》。會后,市人大常委會有關工作委員會根據常委會組成人員的審議意見,在廣泛征求各有關部門和社會各界意見的基礎上,會同有關部門對草案作了修改,經2020年12月市十五屆人大常委會第三十四次會議審議通過,并在2021年3月得到了省人大常委會的批準,即將在7月1日實施。

  《規定》的本次修改,堅持有重點、有創新,著重解決突出問題,結合寧波實際,體現地方特色,具體而言主要修正了以下五方面的內容:

 。ㄒ唬╆P于禁燃范圍的調整

  現行規定對中心城區采取的是限制燃放的管理模式,在春節、元宵等時期允許燃放。為了回應全面禁燃的呼聲,法規明確,我市海曙區、江北區、鄞州區內實行城市化管理的區域為禁止經營、燃放煙花爆竹地區,并授權市人民政府依法確定具體范圍,向社會公告。同時為了增加規定剛性,保證寧波大市內的政策統一,其他區縣(市)禁止經營、燃放煙花爆竹的區域或者限制經營、燃放煙花爆竹的區域、期限,由當地人民政府根據本地實際依法決定,并向社會公告。

 。ǘ╆P于重污染天氣的應對

  近年來人民群眾對于空氣質量的要求越來越高,對容易產生污染的煙花爆竹也越來越關注,為了應對不斷增加的環保壓力,滿足群眾的環保要求,我們參考國內其他一線二線城市相關法規,結合我市重污染天氣應急預案相關規定,在法規中明確“市人民政府發布重污染天氣預警期間,本市行政區域一律禁止燃放煙花爆竹”。

 。ㄈ╆P于普通群眾投訴舉報的權利和婚喪嫁娶承辦企業的義務

  煙花爆竹的管理除了政府職能部門,我們每個老百姓也是參與者,因為煙花爆竹燃放同每個市民息息相關,每個市民也有對違法燃放煙花爆竹進行舉報投訴的權利,本次修改在法規中明確“任何單位和個人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個人進行勸阻,或者向有關部門、政務服務平臺進行投訴、舉報”。

  同時根據燃放煙花爆竹違規行為多發的實際,法規加強了對婚喪嫁娶事項的監督,并對相關行業的承辦單位,如物業、慶典、殯儀等相關企業,提出要求,明確慶典、殯儀服務提供者應當書面告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的區域,其應當對違法燃放行為予以勸阻,并向公安機關報告,公安機關在收到物業、慶典、殯儀服務企業對違法燃放煙花爆竹的報告后,應當及時予以處理,降低相關事項帶來的風險。

 。ㄋ模╆P于違法經營燃放煙花爆竹的法律責任

  煙花爆竹相關違法行為,其實涉及到商品銷售、燃放布置、具體操作等環節,單一環節的查處無法形成有效的管理閉環,為了加強對違法經營燃放煙花爆竹行為的處理力度,形成事前、事中、事后全程管理,法規不僅對煙花爆竹批發、零售經營企業違法經營行為、對燃放行為人違法燃放行為設置了罰則,還對慶典、殯儀服務提供者未依法履行告知義務明確了法律責任,在事中這個環節增加一道保險,用制度來保障法規的有效落地。

 。ㄎ澹╆P于違法信息納入公共信用信息

  在對相關違法經營燃放煙花爆竹行為設置罰則的基礎上,為了進一步加大違法成本,加大對相關違法行為的處理力度,構建誠信社會體系,法規明確,違反本規定受到行政處罰的,將依照《浙江省公共信用信息管理條例》的規定,將不良信息記入有關單位、個人信用檔案。

  經營燃放煙花爆竹安全管理是保障人民群眾的生命財產安全大事,需要全社會的共同努力。在7月1日,修改后法規即將正式實施之際,希望相關職能部門和社會各界,能夠齊心協力,共同將這部法規落實好、執行好,營造我市煙花爆竹安全管理的良好氛圍。

編輯: 王靜秋

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